Администрация города Тюмени. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ


  • Власть Город Тюмень Экономика и финансы Общество Информация Архив новостей Отправить письмо Поиск по сайту Карта сайта    

Общая информация

Информационная служба администрации города

Положение о департаменте

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

 

  1. Общие положения

 

1.1. Правовой департамент Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является функциональным органом Администрации города Тюмени и создан с целью правового обеспечения деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тюменской области, Уставом города Тюмени и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента – правовой департамент Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Департамента – правовой департамент.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе города Тюмени и непосредственно подчинен заместителю Главы города Тюмени, координирующему и контролирующему его деятельность. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.5. Департамент имеет печать, бланк и штампы со своим наименованием.

1.6. Место нахождения Департамента: г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.

 

  1. Основные задачи Департамента

 

2.1. Правовое обеспечение деятельности Администрации города Тюмени при реализации Главой города Тюмени права нормотворческой инициативы в Тюменской городской Думе, при внесении иных документов в Тюменскую городскую Думу и взаимодействии с ней.

2.2. Правовое обеспечение деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени по изданию муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени.

2.3. Правовое обеспечение деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени в сфере правоприменения.

2.4. Правовое обеспечение деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени при представлении интересов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени в судах, службах судебных приставов.

 

  1. Основные функции Департамента

 

3.1. Функции Департамента по правовому обеспечению деятельности Администрации города Тюмени при реализации Главой города Тюмени права нормотворческой инициативы в Тюменской городской Думе, при внесении иных документов в Тюменскую городскую Думу и взаимодействии с ней:

3.1.1. В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени проводит ревизию муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы.

3.1.2. В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени формирует предложения в план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, в планы работы постоянных комиссий Тюменской городской Думы с учетом предложений органов Администрации города Тюмени.

3.1.3. В соответствии с поручением Главы города Тюмени разрабатывает самостоятельно или совместно с другими органами Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы для внесения их Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу.

3.1.4. Осуществляет проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени и правилам юридической техники.

3.1.5. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.1.6. Осуществляет подготовку ежемесячного обзора принятых муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы.

3.1.7. Осуществляет правовую экспертизу, анализ полноты информаций и иных документов, вносимых Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени.

3.1.8. Осуществляет мониторинг выполнения плана нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, планов работы постоянных комиссий Тюменской городской Думы.

3.1.9. Исключен. – Распоряжение Администрации города Тюмени от 22.06.2017 N 397.

3.1.10. Осуществляет согласование подготовленных Тюменской городской Думой проектов актов сверки с органами прокуратуры о приведении нормативных правовых актов Тюменской городской Думы в соответствие с федеральным и (или) региональным законодательством.

3.1.11. Осуществляет согласование подготовленных органами Администрации города Тюмени проектов ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования на проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, муниципальные правовые акты Тюменской городской Думы.

3.1.12. Обеспечивает единую и согласованную правовую позицию Администрации города Тюмени при взаимодействии с Тюменской городской Думой.

3.1.13. Осуществляет координацию деятельности юридических служб органов Администрации города Тюмени при подготовке проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу, посредством осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Функции Департамента по правовому обеспечению деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени по изданию муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени:

3.2.1. В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени проводит ревизию муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени.

3.2.2. В соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени осуществляет формирование плана нормотворческой деятельности Администрации города Тюмени, осуществляет мониторинг его исполнения.

3.2.3. Осуществляет проведение правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюменина предмет соответствия их законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени и правилам юридической техники. Определяет нормативность проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, и необходимость их направления в аппарат Губернатора Тюменской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области.

3.2.4. Осуществляет проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.2.5. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.2.6. В соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени обеспечивает проведение с органами прокуратуры сверки действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и Тюменской области, готовит в органы прокуратуры отчетные сведения о принятых за прошедший месяц муниципальных нормативных правовых актах Администрации города Тюмени (с указанием их перечня и количества).

3.2.7. Подготавливает официальное толкование муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, предусмотренное частью 6 статьи 61 Устава города Тюмени, по поручению Главы города Тюмени.

3.2.7.1. Обеспечивает единую и согласованную правовую позицию Администрации города Тюмени в нормотворческой сфере.

3.2.8. Осуществляет координацию деятельности юридических служб органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени в нормотворческой сфере посредством осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.2.9. Осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени.

3.3. Функции Департамента по правовому обеспечению деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени в сфере правоприменения:

3.3.1. Осуществляет правовую экспертизу проектов муниципальных ненормативных правовых актов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени и правилам юридической техники, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.3.2. Исключен. – Распоряжение Администрации города Тюмени от 14.04.2014 N 259.

3.3.3. Проводит правовую экспертизу и согласование проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города Тюмени Главой города Тюмени, уполномоченными им должностными лицами в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.3.4. Разрабатывает по поручению Главы города Тюмени проекты договоров (соглашений), заключаемых от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города Тюмени Главой города Тюмени, уполномоченными им должностными лицами, типовые формы договоров (соглашений) в целях их использования территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени.

3.3.5. Участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, согласовывает проекты ответов на акты прокурорского реагирования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени. Вносит рекомендации по правовым вопросам по устранению нарушений, выявленных в деятельности органов Администрации города Тюмени и муниципальных учреждений города Тюмени, и принятию мер к предупреждению таких нарушений.

3.3.6. Обеспечивает методическое руководство деятельности юридических служб органов Администрации города Тюмени по вопросам правоприменения.

3.3.7. В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени проводит ревизию муниципальных ненормативных правовых актов Администрации города Тюмени.

3.3.8. Осуществляет координацию деятельности юридических служб органов Администрации города Тюмени и муниципальных учреждений города Тюмени при подготовке проектов муниципальных ненормативных правовых актов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени посредством осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. Функции Департамента по правовому обеспечению деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени при представлении интересов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени в судах, службах судебных приставов:

3.4.1. Осуществляет представление и защиту интересов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени в судах, службах судебных приставов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, по судебным делам об обжаловании муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, Администрации города Тюмени, а также по судебным делам, не относящимся к компетенции какого-либо из органов Администрации города Тюмени.

3.4.2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22.06.2017 N 397.

3.4.3. Организует учет судебных дел, исполнительных производств с участием Администрации города Тюмени и ее органов в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.4. Анализирует результаты работы Администрации города Тюмени по защите в судах прав и законных интересов Главы города Тюмени и Администрации города Тюмени в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.5. Анализирует результаты работы по ведению Администрацией города Тюмени исполнительного производства в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.6. Подготавливает аналитические материалы по результатам мониторинга судебной практики, а также по вопросам исполнительного производства.

3.4.7. Готовит проекты доверенностей, выдаваемых Главой города Тюмени сотрудникам органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени для представительства в судах, службах судебных приставов, регистрирует доверенности, выдаваемые Главой города Тюмени, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.8. Осуществляет координацию деятельности органов Администрации города Тюмени по представлению интересов Главы города Тюмени и Администрации города Тюмени в судах в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.9. Осуществляет координацию ведения органами Администрации города Тюмени исполнительного производства в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.10. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 31.12.2015 N 1062.

3.5. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных полномочий:

3.5.1. Готовит и вносит предложения Главе города Тюмени по структуре, численности и категориям должностей муниципальной службы и иных должностей Департамента.

3.5.2. Подготавливает самостоятельно или по поручению Главы города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени, в том числе подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации правового обеспечения деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени.

3.5.3. Исключен. – Распоряжение Администрации города Тюмени от 31.12.2015 N 1062.

3.5.4. Исключен. – Распоряжение Администрации города Тюмени от 22.06.2017 N 397.

3.5.5. Осуществляет мониторинг изменений в системе нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области.

3.5.6. Осуществляет аналитическое обеспечение деятельности Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени по правовым вопросам.

3.5.7. Готовит по поручению Главы города Тюмени аналитические материалы по вопросам законодательной практики, состояния законодательства в отдельных сферах.

3.5.8. Анализирует поступившую от органов Администрации города Тюмени информацию о результатах рассмотрения правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными муниципальных ненормативных правовых актов города Тюмени, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Тюмени, ее органов и должностных лиц, подготавливает заключения по результатам рассмотрения указанной информации, в порядке, определенном муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.5.9. Осуществляет регистрацию в электронной базе данных и хранение договоров (соглашений), заключаемых от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города Тюмени Главой города Тюмени, уполномоченными им должностными лицами.

3.5.10. По поручению Главы города Тюмени осуществляет рассмотрение и подготовку ответов и заключений на поступившие в Администрацию города Тюмени обращения граждан и организаций.

3.5.11. Готовит проекты доверенностей, выдаваемых Главой города Тюмени сотрудникам органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени для представительства в государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах, перед иными лицами и организациями, регистрирует доверенности, выдаваемые Главой города Тюмени в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.5.12. В соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени участвует в мониторинге правоприменения в Администрации города Тюмени.

3.5.13. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, поручениями Главы города Тюмени.

 

  1. Права Департамента

 

4.1. Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от аппарата Тюменской городской Думы, руководителей и специалистов органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить Главе города Тюмени, первому заместителю Главы города Тюмени, заместителям Главы города Тюмени, иным должностным лицам Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.1.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

4.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.5. Получать для ознакомления и систематизации муниципальные правовые акты города Тюмени на бумажных и электронных носителях.

4.1.6. Привлекать по согласованию с руководителями органов Администрации города Тюмени сотрудников данных органов для подготовки муниципальных правовых актов города Тюмени, решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.1.7. Вносить рекомендации по разрабатываемым проектам муниципальных правовых актов города Тюмени.

4.1.8. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22.06.2017 N 397.

4.1.9. Направлять Главе города Тюмени, первому заместителю Главы города Тюмени, заместителям Главы города Тюмени, руководителям органов Администрации города Тюмени при установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности органов Администрации города Тюмени, а также в случае неисполнения ими муниципальных правовых актов города Тюмени информацию о выявленных нарушениях с предложением мероприятий по их устранению.

4.1.10. Участвовать в заседаниях Тюменской городской Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы, а также в работе органов Администрации города Тюмени при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.1.11. Участвовать в работе совещательных органов при Администрации города Тюмени, в том числе рабочих групп, комиссий по подготовке муниципальных правовых актов города Тюмени.

4.1.12. Направлять руководителям органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени, сотрудники которых представляют интересы Администрации города Тюмени в судах, в службах судебных приставов, на основании доверенности, выданной Главой города Тюмени, судебные и исполнительные документы, поступающие из судов, государственных органов, от физических и юридических лиц.

4.1.13. Вносить на рассмотрение Главе города Тюмени, руководителям органов Администрации города Тюмени предложения по кадровому составу юридических служб.

4.1.14. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

 

  1. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Тюмени по представлению заместителя Главы города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность Департамента, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента.

5.2.2. Утверждает положения о подразделениях Департамента.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции.

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.5. Вносит на рассмотрение Главе города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

5.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента.

5.2.7. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.2.8. Согласовывает представления руководителей органов Администрации города Тюмени для назначения на должность руководителя и (или) специалистов юридических служб органов Администрации города Тюмени, а также специалистов органов, в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа, в котором не создана юридическая служба.

5.2.9. Вносит на рассмотрение Главе города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2.10. Вносит на рассмотрение Главе города Тюмени предложения о заключении от имени Администрации города Тюмени договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2.11. В соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени рассматривает доклады (отчеты, информацию), подготовленные юридическими службами, специалистами органов Администрации города Тюмени, в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа, в котором не создана юридическая служба, по правовым вопросам.

5.2.12. Проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов органов Администрации города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. Формирует составы рабочих групп.

5.2.13. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента.

5.2.14. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, муниципальные правовые акты в форме приказов.

5.2.15. Взаимодействует по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов с органами исполнительной власти Тюменской области.

5.2.16. Взаимодействует по вопросам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов с органами прокуратуры.

5.2.17. Подписывает письма о направлении проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени в органы прокуратуры для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, а также иные письма в органы прокуратуры в рамках взаимодействия Администрации города Тюмени с органами прокуратуры в нормотворческой сфере.

5.2.18. Согласовывает акты сверки действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области.

5.2.19. Подписывает отчетные сведения о принятых муниципальных нормативных правовых актах Администрации города Тюмени для направления в органы прокуратуры.

5.2.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией, законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.3. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Директор департамента;

Заместитель директора департамента;

Нормативно-правовой комитет;

Комитет нормотворческой деятельности и взаимодействия с Тюменской городской Думой;

Комитет правовой экспертизы;

Комитет по судебно-правовой работе;

Абзац исключен. – Распоряжение Администрации города Тюмени от 22.06.2017 N 397.

5.4. Заместитель директора Департамента, руководители структурных подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность подчиненных структур. Сотрудники Департамента несут ответственность за соответствие действующему законодательству подготовленных или согласованных ими проектов муниципальных правовых актов, заключений, консультаций и иных документов.

5.5. Департамент взаимодействует:

с аппаратами судов, службой судебных приставов, органами прокуратуры, органами исполнительной власти Тюменской области, предприятиями, учреждениями, организациями, органами Администрации города Тюмени при реализации возложенных на Департамент задач и функций в пределах установленных полномочий;

с постоянными комиссиями Тюменской городской Думы и аппаратом Тюменской городской Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Тюменской городской Думы и заседаниях постоянных комиссий Тюменской городской Думы;

с учеными-правоведами, высшими учебными заведениями и другими организациями по проблемным правовым вопросам.

5.6. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.7. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени через административный департамент Администрации города Тюмени.

 
Время выполнения скрипта: 0,1294, запросов к базе: 5
ваш ip: 54.146.195.24